澳门:我想再赢一次 | 每经网
每经记者 杨弃非每经修改 刘艳美 图片来历:摄图网20年前的今日,脱离祖国怀有400多年的澳门回归。20年后的今日,澳门正迎来归于自己的“高光时间”。史无前例的注重,早在本年2月印发的《粤港澳大湾区开展规划大纲》(下称《大纲》)中,就已埋下伏笔。其间,澳门-珠海和广州-佛山、深圳-香港并排,被视为大湾区三大极点。客观来说,与广州-佛山、深圳-香港比较,澳门-珠海不管在经济体量仍是开展空间上,均有颇多约束。因而,这必定位也被不少人视为澳门重要性提高的明证。当然,澳门确有“过人之处”。回归后,澳门敏捷完毕接连4年的经济负添加。到上一年,澳门GDP达545.45亿美元(约合3600亿元人民币),人均GDP更是到达8.63万美元(约合60万元人民币),逾越香港、新加坡,成为亚洲“最富有”的城市。但对不少人来说,“赌城”才是澳门最家喻户晓的标签。实际也的确如此——依据特区政府计算暨普查局发布的《2018年澳门工业结构》,上一年博彩业(包含博彩中介业)添加值占澳门GDP比重高达50.5%,博彩业以“一己之力”撑起澳门经济半壁河山。局势或许正在发作改动。澳门开展战略研讨中心会长萧志伟曾对媒体泄漏,从下一年开端,澳门各大赌场赌牌将从头开标,这意味着澳门博彩业将迎来洗牌。赌场在添加更多非博彩要素,这也是特区政府所注重的要素。在“国际旅行休闲中心”和“我国与葡语国家商贸协作服务渠道”两大定位下,澳门已提出多年的工业“适度多元化”,或许将迎来新的或许性。低沉“首富”从超小区域上诞生出“国际上最活泼的微型经济体之一”,澳门非常具有代表性。面积仅32.8平方公里,人口不到70万,与“袖珍”体量比较,澳门的“首富”位置实属分外来之不易。更可贵的是,澳门20年前的起点着实不高——因为其时占比高达37%的制造业不断向内地搬运、澳葡政府又长时间实施“无为而治”,澳门不只堕入经济接连4年负添加的低迷期,社会治安问题一度高企。现在,澳门现已成为内地居民出境旅行的重要目的地。但说起对澳门的形象,好像又“乏善可陈”。依据美团点评联合我国贸促会港澳企业服务中心发布的《内地赴澳门在线旅行商场开展陈述》,20年以来,澳门游客总量添加4倍,到达上一年的3580.4万人次。前不久,城叔一个朋友趁珠海旅行趁便去了趟澳门。一天的行程下来,除了规整的城市建造让他感遭到这座城市的财力,“着实没有更深的体会”。“避税天堂”的方针条件,并没有使澳门具有更好的购物体会——虽然打着“亚洲最低价确保”的产品不在少数,但产品种类乃至不如内地完全,让他此行收成不多。在许多人形象中,澳门往往是以“副角”身份呈现在旅行行程傍边。究其原因,与近邻香港比较,澳门关于一般游客而言既没有丰厚的免税品,又罕见闻名的旅行标志物。当然,更重要的原因在于,博彩构成了澳门旅行主要内容。依据澳门计算暨普查局数据显现,上一年,澳门3735.7亿澳门元(约合人民币3000亿元)旅行收入中,博彩类旅行收入占比仍超80%。实际上,博彩业也是澳门经济赖以开展的原动力。回归初期,时任澳门特区首任行政长官何厚铧,就明确提出“以旅行博彩业为龙头”的工业方针。在19世纪40年代澳葡政府将澳门博彩业专营化基础上,恰逢2001年澳门旅行文娱有限公司对当地博彩业长达40年的专营权到期之际,澳门对博彩业准则进行改革,敞开赌权、实施赌权多元化。到现在,澳门是我国仅有敞开赌权的城市,6张赌牌所构成的博彩业商场,在内地港澳自在行和CEPA方针推进下不断昌盛。2006年,澳门替代拉斯维加斯,成为全球博彩收益最多的“赌城”;到2010年,澳门各类博彩项目毛收入占经济总量84.7%。一业独大?但高度依靠博彩业,也意味着澳门经济虽然动力微弱,但可持续性和稳定性缺乏。早在数年前,关于澳门博彩业萎缩的论调就时有呈现。2014年,有媒体曾报导,因为一些外部原因,澳门博彩业总收入按年削减2.5%,这是澳门自2004年来初次录得该项目标跌幅。作为财税“大户”,博彩业下滑还引发连锁反应。最直接的便是,2015年9月1日,因为前8月澳门博彩业收入低于每月均匀200亿澳门元的“安全线”,特区政府宣告“一切公共部门即日起实施紧缩财政开支办法”。有经济研讨者指出,作为典型的微型经济体,本就资源配置空间有限的澳门,经济开展现已极易遭到外部影响,对博彩业过火依靠,将经济命脉维系于一个单一工业,愈加风险。这种影响几乎是周期性的——此前,包含2003年非典疫情、2005年新加坡赌博合法化、2007年澳门自在行方针收紧等景象,均使澳门博彩业发作相应改动。2004年,根据对博彩业“一业独大”的判别,澳门特区政府开端公布促进经济多元化方针。有关澳门“经济适度多元化”的探究也由此开端。其间,备受注重的一项是,2011年澳门大学初次获批中药质量研讨、仿真与混合信号超大规模集成电路两个国家重点实验室。这不只进一步提高了澳门大学在微电子、中医药两个范畴的科研实力,也刚好对应了澳门工业在高科技工业开展的现有方向——比方,全国仅有中医药研讨国家实验室落户,某种意义上也是对澳门多年尽力建造中医药港的必定。更具有幻想空间的是,渐行渐近的澳门证券交易所。2月,《大纲》提出“研讨在澳门树立以人民币计价结算的证券商场”;10月,广东省当地金融监督办理局局长何晓军泄漏,澳门证券交易所计划已上报中心。澳门金管局主席陈守信指出,澳门将结合澳门“中葡金融服务渠道”人物,全力推进包含融资租借、中葡人民币清算和财富办理在内的“特征金融”工业开展。图片来历:摄图网但也有人指出,关于澳门这样一个微型经济单位,“一业独大”是不是是个问题?在中山大学港澳珠三角研讨中心副主任林江看来,澳门开展博彩业源于经济前史的实际挑选,虽然多元化是一种更优挑选,但从现有景象看,博彩业的确推进了澳门经济昌盛。因而,“博彩业独大也不见得是最坏的状况”,只能说是尊重实际的一种开展途径。我国(深圳)归纳开发研讨院港澳及区域开展研讨所所长张玉阁则剖析:“假如不是‘博彩业一业独大’,澳门经济适度多元开展问题其实没有提出的必要。”他以为,博彩业的开展本质上是源于特许“独家开赌”的现行方针,一旦方针调整,就会引发严重改动,这才是底子性问题。而关于博彩业的问题,特区现任行政长官贺一诚给出的定位是:博彩业是澳门的一个传统资源,博彩业坚持健康的开展,对澳门可以持续开展,居民可以安靖日子都很重要。革新“赌局”毫无疑问,澳门赢得了曩昔20年,“创始了澳门前史上最好的开展局势”。不过,跟着澳门极点定位的建立,仅凭“赌城”,好像还缺乏以担任更久远的重担。据林江调查,澳门多年的多元化探究,此前好像成效并不明显。一个原因是,特区政府动作较为慎重,“冒险精力缺乏”。究竟,关于经济水平已到达必定高度的澳门,“冒进”或许带来“人财两空”的局势,这是一切人都不肯看到的成果。博彩业自身的吸纳效应加重了经济转型难度。虽然澳门博彩业结构在近年来不断优化,非博彩元素添加,但张玉阁以为,这种笔直多元化反而或许为博彩业自身供给更多更壮的“毛细血管”,使得博彩业对要素资源的吸纳效应愈加难以遏止。我国社科院国际经济与政治研讨所经济开展研讨室主任徐奇渊也曾指出,博彩业的“挤出效应”,让科创人才和新兴工业难以在澳门找到赖以生存的工业链生态环境。更详细的问题是从科研到工业的落地速度。林江说到,澳门中医药科技的开展方向之一是发挥其联通中西的优势,但碍于尚无针对中医体系的国际标准,因而离工业化仍有一段间隔。间隔最近的改动,落在以金融业为代表的高端服务业上。因为与博彩业相同具有高吸附性特征,金融业的开展被以为是澳门脱节“一业独大”的有用手法。张玉阁指出,摩纳哥蒙地卡罗的成功转型,证明了这条路的可行性。在与香港、深圳进行差异化探究上,他主张澳门“可着力开展融资租借、财富办理、互联网金融、绿色金融等”。在这些范畴,大湾区城市根本处于同一起跑线上,澳门可以发挥自在港优势,躲避下风。在林江看来,在大湾区布景下,澳门可以进一步发挥其服务业传统优势,从曩昔的日子性服务业向生产性服务业转型。作为粤西区域的区域经济中心,澳门与珠海“联手”,可以成为将香港经济、科技资源引进粤西、拓宽当地商场的“中间人”。在此过程中,澳门做好前期调研服务作业,关于香港、澳门和粤西城市来说,是“三方获益”的协作形式。今日,澳门和珠海也再度被赋予新的等待——“当时,特别要做好珠澳协作开发横琴这篇文章,为澳门久远开展拓荒宽广空间、注入新动力”。在外部不断注入“利好”状况下,这座已颇负盛名的“赌城”,能否再赢下这一盘革新的“赌局”?

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